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房产调控不放松 个人住房贷款优先保刚需

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当前,房地产市场上出现了“放松调控”的猜测,主要诱因有二。一是个别房企的风险事件引发连锁反应,监管部门对此频频发声;二是有市场监测机构发现,今年10月,个人住房贷款利率首次下降。

接下来,房地产信贷走势究竟如何?“保持房地产信贷平稳有序投放,维护房地产市场平稳健康发展。”中国人民银行金融市场司司长邹澜表示,党中央、国务院关于房地产调控的战略和方针,是做好房地产金融工作的长期遵循。

与此同时,多家商业银行相关负责人也对经济日报记者表示,针对房地产企业的开发贷款,银行将稳定合理资金需求,继续坚持“优选企业、严格管理”原则,准确把握、执行好房地产金融审慎管理制度;针对个人住房贷款,银行2022年的增量安排将基本与2021年相当,重点保障刚需群体的信贷需求。

那么,此前房地产开发贷款一度收紧的原因是什么?个别房企的风险暴露是否与银行信贷资金变化有关?个人住房贷款利率是否有下降空间?信贷资金违规进入楼市整治效果如何?

保障房企合理信贷需求

近期,个别大型房地产企业风险暴露,到期债务未能偿还、部分工地停工、已预售的房产不确定能否按时交付。有市场声音认为,这与银行一致收紧房地产开发贷款有关。

多位业内人士表示,落实房地产长效机制的重要抓手之一,是降低房地产企业的杠杆率、防范房地产贷款过度集中。为此,监管部门已于去年先后出台了多项政策。例如,针对30家重点房企,央行、住房和城乡建设部已形成了资金监测和融资管理规则;央行还建立了“房地产贷款集中度管理制度”,要求银行的房地产贷款余额占比、个人住房贷款余额占比不得高于相应上限。

政策实施至今已取得了显著成效。截至2021年9月末,房地产贷款增速已降至8.6%,比全部贷款增速低近3个百分点,其中,房地产开发贷款增速大幅下滑。

需要厘清的是,风险暴露的主因是房地产企业自身经营管理不善。以恒大集团为例,该集团资产总规模超2万亿元,房地产开发项目约占60%。“近年来,这家公司未能根据市场形势变化审慎经营,反而盲目多元化扩张,经营和财务指标严重恶化,最终爆发风险。”邹澜说。

因此,出于风险防控考量,银行收紧了信贷资金,在一定程度上造成了房企的资金链紧绷。一方面,多家银行出现了短期、过激的市场反应,对房地产行业的风险偏好明显下降;另一方面,部分银行误解了重点房企的融资管理规则。“根据规则,‘红档’企业有息负债余额不得新增,但部分银行将其误解为银行不得新发放房地产开发贷款,这就导致了企业将销售回款偿还贷款后,新开工的项目得不到贷款。”邹澜说。

“接下来,房地产调控不会放松,但需要稳定房企的合理资金需求。”中国工商银行投资银行部研究中心相关负责人说,要兼顾“防止过快上涨”和“防止过快下跌”之间的关系,保障金融机构对房企的合理信贷支持,保障房企正常经营、按期交楼。

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