部分地块限房价限销售对象

@视觉中国

8月26日，广州市集中挂牌48宗商品住宅用地，合计用地面积305公顷，建筑面积879万平方米，出让起始价1124亿元，折合楼面单价12791元/平方米。

据悉，这是继4月完成首批集中供地后，本年度广州第二批次集中供应住宅用地。据广州交易中心介绍，本次集中供地涉及宗地总面积304.82万平方米，计容建筑总面积878.74万平方米，挂牌起始总价1124亿元，地块位置涵盖海珠（2宗）、荔湾（2宗）、白云（5宗）、番禺（5宗）、黄埔（3宗）、南沙（6宗）、花都（1宗）、增城（22宗）和从化（2宗）共计9个辖区，计划于9月26日和27日两天集中网上限时竞价，预计9月底完成交易。

记者了解到，广州在持续加大住宅用地供应量、“限地价”、“竞自持”等基础上，增加了“限房价”“限销售对象”“防马甲”“一次性书面报价”等出让方式，创新组合多项措施稳地价、稳预期。

此外，本次挂牌住宅用地成交后，预计全年还将进行1次集中挂牌出让住宅用地。广州市将坚持“房住不炒”定位，牢牢把握人民对美好生活的向往，通过充足的住宅用地供应量，促进房地产市场平稳健康发展，推进租购并举住房供应制度形成，提升城市配套基础设施服务水平，补齐医疗、教育、文化等各类基础设施短板，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

看点：多数地块设定更细化出让条件

有业内人士表示，这是在“两集中”政策指导下，广州继4月底进行了48宗宅地集体出让后，年内将进行的第二次土地集中出让。从地块出让条件的设定上看，也反映出更精细化调控的趋势。

增城区又成供地大户

此轮海珠区将推出的两宗宅地分别位于江泰路和石溪村，均位于生活氛围已经颇为成熟的工业大道板块。荔湾区的两宗宅地位于广钢新城和白鹅潭商务区板块，未来都将较靠近地铁10号线（在建）站点。白云区以5宗地块成为中心六区中推地数量最多的区域，地块分布较散。黄埔区此轮仅挂出三宗地块，分别位于班岭村附近、科学城和中新知识城。而在外围区域中，增城以22宗地成为此轮供地的绝对供地大户。

增城区的挂牌地块大多数主要分布在荔城、新塘、朱村等板块，地理位置较偏的仙村一带也有几宗地块被列入。番禺区的5宗地块主要分布在大石和新造一带，石楼镇也有一宗地块。南沙区的6宗地块主要集中于横沥岛，另外南沙湾和珠江街也有分布。花都区和从化区则一共挂出3宗地块，从位置上看，花都区地块距离9号线花都广场站较近；从化区的地块分别位于江埔街和城郊街，地块离地铁14号线站点仍有一定距离。

部分地块有限价和销售条件

从此轮挂出的地块公告看，相比于之前的出让，在出让条件的设定中有了更细致和严格的要求。

不少地块在出让条件中规定，“凡在广州市行政区域内有严重违反土地出让合同、闲置土地或有其他不良记录的，及与其有参股、控股、投资关系的法人、个人及其他组织，均不得参加本次竞买。”另外，还对竞买人要求“同一名申请人只能进行一次交易申请（含联合申请）。自然人及由其担任法定代表人的法人或其他组织，或者同一法定代表人的法人或其他组织视为同一名申请人；凡与申请人之间有参股、控股等关联关系的法人或其他组织，也视为同一名申请人，但申请人的母公司为上市公司的，该上市公司的非控股股东除外。如申请人违反上述规定的，出让人有权单方面取消申请人竞买资格，已签订土地出让合同的，有权单方面解除出让合同，竞买保证金不予退还”。有业内人士认为，这主要是防止有房企以多个“马甲”参与拿地，对其他参与的房企不公平。

另外，对资金来源要求也有明确规定，“竞买人在广州市范围内竞买商品住宅用地从事房地产开发必须使用自有资金，竞买人股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。在继续执行《广州市住房和城乡建设委员会广州市国土资源和规划委员会广州市金融工作局关于对竞买商品住宅用地资金来源核查的通知》（穗建房产〔2016〕2144号）基础上，进一步严格购地资金审查，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，不得使用参与竞买人控制的非房地产企业融资等。”

部分地块未来出售时首套购房的套数占比不低于50%

而对于置业者来说，此轮出让的部分地块在将来出售时，会对首次置业者有倾斜，有地块的出让条件显示，“地块完成开发对外销售时，首套住房购房家庭（或个人）购房总套数占新建商品住房规划总套数的比例不低于50%等。”

更值得留意的是，部分地块甚至对将来销售时的价格也做出了限制，特别是南沙和黄埔的几宗地块。记者在南沙其中一宗地块的出让条件中就看到，该地块的出让条件中，包含“限制本宗地房屋销售价格不超过37896元/平方米；本宗地完成开发对外销售时，首套住房购房家庭（或个人）购房总套数占新建商品住房规划总套数的比例不低于50%，在房屋销售时须提交落实首套住房购房家庭（或个人）购房占比的销售方案和承诺书等。”

克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓认为，本次广州二批供地可以看出，土地出让的规则已经发生了较大变化，而此轮土地出让，对起拍价和最高溢价也做了较合理的设定，通过摇号和报价规则设定为房企留下了适当的盈利空间。因此，相比首次供地，该轮供地通过更细化明确的规则设定，包括对资金来源，对申请人资格等，让更多房企有了参与的机会和获得优质土地的可能，其主旨也是维护市场的健康发展以及合理竞争。

本次集中挂牌出让四大特点

供应量继续增加

2021年1~7月，全市已供应住宅用地面积489公顷，同比增长28%；建筑面积1118万平方米，同比增长29%。计算第二批挂牌面积后，预计超额完成全年住宅用地供应计划。

严格限制高价地

本次集中挂牌地块成交溢价率均控制在15%以内。部分地块采取了“限房价”“限首套房销售对象”“一次性报价”等出让方式，切实落实稳地价，保障市民居住需求，增进民生福祉。

继续推进租购并举

推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。本次集中挂牌出让全部地块采取了“竞自持”的出让方式，自持房源要求作为租赁住房或保障性租赁住房，将进一步增加我市住房租赁市场房源供应。

继续完善城市基础设施功能

本次集中挂牌出让大部分地块要求配建地块范围内或周边市政道路、公园、绿地、文化、体育设施、中小学及幼儿园、社会公共停车场等，部分地块包含商业设施面积，有力地改善出让地块所在片区城市面貌。