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推行“大学区”要有大决心

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近日,深圳市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》,其中提到,市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式,建立义务教育学校教师交流制度,健全优质教育资源共建共享机制。

在讨论这个话题之前,先来看看一位网友在人民网“领导留言板”上的留言:与我们小区同一地块的另一小区房价是我们的两倍,就因为他们有一个好的初中学位。凭什么同一地块,相隔不到1公里,中间还没有主干道相隔,我们两个小区的孩子享受的教育资源完全不一样?当地政府回复这位网友、给出解决方案时,也提到了“大学区”这个概念。

由此可见,大学区招生剑指两个难题:一是为教育做均衡,一是给学区房“降温”。由于学区划分太严、太细,导致同一地段不同小区的孩子享受不同质量的教育,有损教育公平,加剧择校焦虑,最受公众诟病。压力传导到房价上,导致学区房价格畸高,扭曲了供求关系,违背了市场规律,不利于房地产市场健康发展。

大学区招生并非新鲜事物,全国不少地方都在探索。毋庸讳言,做得很好的似乎不多。“大学区”划分并不难,一纸行政命令就可以实现,难的是教师交流制度,它是教育均衡的关键之举,也是难点所在。其一,事关学校教育质量和声誉,学校未必愿意把自己辛辛苦苦培养出来的优秀教师交流出去;其二,由于种种原因,比如上班远了、环境差了、待遇降了,教师也未必乐于交流;其三,有一些教师迫于无奈,参与交流,也可能身在曹营心在汉,无心向教。形格势禁, 就算有制度约束,比如规定每位教师在多少年内必须有流动纪录,效果也未必好。

面对重重困难,推行“大学区”要有大决心、大手笔,否则就很难有效果。抓住关键的问题和问题的关键,有的放矢,逐一破解,久久为功。说到底,教师交流制度不过是扬汤,止不了沸,改造薄弱学校,提升教育质量,关键还是要强基固本,让学校成为名校。硬件不足,就加大投入,把校舍、设施搞好;师资不行,就引进人才、留住人才,让他们成长为名校长、名教师。教育均衡是一道综合题,必须多维度求解、重点突破。(练洪洋)

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