对“假人才真炒房”说不 多地收紧人才购房门槛

导读：在新型城镇化过程中，如何防范各类炒房，积极稳定市场成为关键。

作者 |第一财经 林小昭

近年来，各大城市纷纷放开放宽落户门槛，人才引进力度很大。但与此同时，借人才通道、落户通道炒房的现象也在增加，不少城市也面临着房价上涨压力。在这种情况下，广州、南京等城市近期纷纷收紧人才购房、落户购房政策。

4月21日，广州市发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(下称《通知》)，在人才购房、增值税缴纳等方面都出台了收紧性政策。

《通知》明确，强化人才购房政策管理。享受市辖区人才政策的家庭和单身(含离异)人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对第一财经分析，广州近年来在吸引人才方面力度很大，间接也带来购房需求明显上升。此次《通知》明确人才购房也需要一年的社保，这样就进一步打击了“假人才真炒房”的行为，填补了漏洞。

南京也收紧了购房门槛。今年2月，南京市政府办公厅印发《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》(宁政办发〔2021〕5号)，明确“全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户”。

今年4月18日，南京市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室下发《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》规定，在这四区新落户的人员，自落户之日起，两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区(不含江北新区直管区)范围内购买商品住房和二手住房。

杭州当地媒体13日报道，杭州市房管部门相关人士证实，根据最新政策，高层次人才家庭落户杭州须满5年方可购买第二套房。这是继人才无房家庭认定条件调整之后，杭州人才购房政策的又一次调整，有利于市场公平，杜绝少数人才炒房现象。

今年3月30日晚，西安市人民政府办公厅发布《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》规定，从市外迁入本市户籍的居民家庭在住房限购区域购买商品住房或二手住房的，须落户满1年，且在本市连续缴纳12个月的社会保险或个人所得税(退役军人、经批准引进的各类人才除外)。

严跃进分析，近两年一些城市在人才引进方面力度大，但随之也产生了很多问题，如借人才通道而进行炒房的现象在增加。因此，在新型城镇化的过程中，如何防范各类炒房，积极稳定市场成为关键。

今年4月13日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。