贵州：攻坚农房保障让千万群众居有所安

贵州省近年来以“危改”为突破口，结合改厨、改圈、改厕“三改”工作以及“人畜混居”整治等工程，持续攻坚农村住房保障“防护网”建设，解决了1200余万农村群众居有所安的问题，为打赢脱贫攻坚战和接续乡村振兴奠定了基础。

确保群众居有所安

在贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县板当镇同合村，尽管屋外下着雨、刮着风，但55岁的村民梁晓琴与90多岁的老母亲安坐家中，不再担心屋子漏雨。梁晓琴住的是50平方米的新房，这是当地政府2020年5月花费4.1万元帮她建的，室外还配建了厕所。她说：“这房子差不多是我住过的最好的，坚实牢固。”

梁晓琴之前居住的木房，因年久失修，摇摇欲坠。2020年上半年，作为贵州9个未摘帽深度贫困县之一的紫云县，在脱贫攻坚住房保障“查缺补漏”工作中发现梁晓琴的情况后，通过“危改”让她住上了“安全房”。

“2020年以来，全省‘查缺补漏’工作中发现住房保障问题1.6万余个，全部处理完成。”贵州省住房和城乡建设厅村镇建设处工作人员黄德堂介绍，贵州自2008年实施农村“危改”工程以来，已帮助330余万户、逾1200万群众住上了安全适用房。

住得安，还要住得好。近年来，贵州先后实施农村“三改”、“人畜混居”整治等工程。2019年底前完成的“人畜混居”整治，让全省7.12万户、约28万农村群众告别“人畜混居”，居住条件和生活环境极大改善。

想群众之所想

贵州在推进农村住房保障工作中，注重根据群众家庭情况、劳动能力、经济状况等提供多样化解决方案。如在“危改”中，采取群众自建或政府统建安置，农村闲置安全公房或养老院、残疾人托养机构(含福利院)安置等方式保障住房安全。

在安顺市关岭布依族苗族自治县关索街道办事处大桥村，由政府统建的34户“危改”集中建设点犹如微型社区，房屋银白明亮，巷道干净整洁。53岁的村民罗会明一家2019年就搬进了100平方米的新家。他说：“考虑到集中安置更加节约建设成本，政府选择帮我们统一建房，并安装好水电、门窗、灶台等，非常周到。”

同时，注重保护村庄风貌，留住乡愁和发展机遇。贵州有传统村落逾700个，其中涉及“危改”、“人畜混居”整治的村落约600个。为了保护村落风貌，各地在实施过程中明确用相同材料、修旧如旧。

榕江县加宜老寨是一个传统村落，有村民142户，近年来实施“危改”和“人畜混居”整治的有91户。蒙银昌等村民的老房子在2019年实施“人畜混居”整治时，除了用砂石、水泥填充和硬化一楼地面外，其余板墙、屋瓦都用相同材料分别进行了修缮，保持了房屋风貌。如今，加宜老寨旧貌换新颜，加上周边群山耸翠，村景更加宜人。

激发群众主动性

作为一项民生工程，住房保障工作事关民心，只有激发群众主动性，让群众满意，才能民心稳固。

数据显示，贵州330余万户“危改”农户中，自建户达306万户;7万余户“人畜混居”整治农户中，自主整治的占绝大部分。

同合村村民万龙的砖混平房于2016年兴建，面积100平方米。“我自己请人建房，自己监工，自己出力。房子建好后，政府补了3.5万元。”他说，新房虽未装修，但很牢固，他非常满意。

“只有激发群众的主动性和积极性，让他们参与住房保障工作实施过程，亲自监督建房甚至亲自动手建房，才能把住房保障工作做到最好，群众也才能真正满意。”紫云县住建局副局长黄华说。

干部主动搭把手，提升了干群关系。从江县加勉乡党翁村69岁的村民王金富家在2019年实施“人畜混居”整治时，他自己出工出力硬化地面、砌墙，老伴负责拌灰浆、送建材，驻村帮扶干部也来帮忙。

“驻村干部与群众携手，干群关系更加融洽。”从江县住建局副局长吴义标说。