东莞赴长沙学调控：因房价平稳被作为典型推广

11月13日，广东省东莞市住房和城乡建设局官方微信号发布消息，近期，东莞市住房城乡建设局党组书记、局长何绍田率队专程赴长沙、深圳调研学习房地产调控工作经验。

东莞市住房和城乡建设局表示，今年以来，面对不同时期阶段受不同因素影响下的东莞市房地产市场运行，市住房城乡建设局切实加强市场监测，密切关注市场动态，及早谋划，积极行动，一方面努力克服疫情影响，促进房地产领域复工复产;一方面及时应对市场变化和房价波动，优化调整调控监管措施。

东莞市住房和城乡建设局指出，党组将谋划研究重构完善东莞市住房市场与保障体系作为重中之重，加强宏观性思考、系统性谋划和全域性布局，积极推进“十四五”住房规划编制工作，与上级有关部门保持密切沟通，广泛深入研究借鉴国内相关城市经验做法，开展东莞市房地产“一城一策”长效机制建设。

长沙市住房和城乡建设局党组成员、副局长杜湘晖及有关部门负责人向东莞市调研组全面介绍了长沙房地产市场运行情况和近年来调控工作开展情况以及工作成效。近年来，湖南省长沙市坚持“房住不炒”、因城施策，不断加强完善房地产市场调控，较好地保持了房价平稳增长，并被中央和住建部作为经验典型推广。

据介绍，长沙房地产调控经验主要体现在八个方面：一是坚持定位，将政治站位落实到高位统筹。坚决贯彻党中央关于“房住不炒”的战略定位，做到不将房地产作为短期刺激经济的手段，旗帜鲜明地开展“反炒房、反暴利、反捂盘”系列工作。二是着眼长远，利用调控持续优化营商环境。把房地产调控作为打造优质营商环境，增强城市竞争力，吸引了大量人才进入，进一步拉动产业、带动消费，形成了良性循环。三是步步为营，扎牢织密扣严调控政策笼子。从2017年以来密集出台调控政策，从限购、限售、限贷、限价等方面全方位调控，充分发挥土地、金融、税收、监管等手段，打好调控“组合拳”，效果显著，有效打击了投机投资行为。四是房地联动，稳定土地供应保障供需平衡。土地供应将住宅用地作为重点保障，规定住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%，采取限房价竞地价方式供地，优先供应首套刚需群体。住房供应量连续充足，有效维持了供需平衡、抑制了房价上涨。五是从严控价，合理引导商品房定价预期。实施成本法价格监制制度，按照成本加利润加税费方式确定监制价格，明确商品住房房地产开发企业计提平均利润率为6-8%，促使开发企业根据调控形势、调控政策要求、综合房价指数等因素合理定价，较好抑制了房价过快上涨。六是联动集成，形成调控监管工作强大合力。在工作运行机制、部门联动协调、贯彻执行配套、信息平台支撑上发力，形成了市县区、各部门齐抓共管、有效衔接、高效联动的调控工作格局。七是严格执法，强势挤压市场乱象生存空间。长沙市住建局行政执法局持续组织开展“反炒房”攻坚战专项执法行动，新建商品房预售、二手房交易两个市场同步整治，与发改、公安、国土、城管、规划、市监、税务、统计、人社、公积金等部门常态开展联合执法专项行动，重点打击违规销售、捂盘惜售、虚假宣传等行为，有效整治了房地产市场乱象、遏制了炒房行为。八是多措并举，全方位成体系保证住房供给。利用国家政策性租赁住房试点城市和国家住房租赁市场发展试点城市的有利政策契机，采取包括实物配租、货币补贴、政策优惠等措施，解决新市民、年轻群体、低收入家庭的住房困难问题，推动形成包括公租房、政策性租赁住房、共有产权房的保障房体系，满足居民不同层次的居住需求，为房地产调控政策的顺利实施起到了“兜底”作用。

何绍田表示，从调研了解的情况来看，长沙市委市政府及相关部门坚持“房住不炒”定位，做到不将房地产作为短期刺激经济的手段，以“咬定青山不放松”的决心意志推进调控，并不断完善相关政策措施体系，成为了抑制房价过快上涨的决定性因素。长沙市在落实“房住不炒”“一城一策”方面创造了独特的经验，有效地保持了房价稳定，值得东莞多方面借鉴学习。

此外，近日东莞市住房城乡建设局再次组织有关科室前往深圳市住建局学习调研，学习深圳市在房地产“一城一策”长效机制建设方面的经验做法，积极借鉴政策措施，为东莞市研究制定相关政策提供参考。

何绍田要求，局相关科室单位要紧密结合近期东莞市房地产市场运行情况，强化与市相关部门的协调联动，切实加强房价监测，全面总结前期调控工作措施和成效情况，深入剖析当前东莞市房地产市场运行存在的问题，特别是影响东莞市房地产健康平稳发展的短板，查摆房地产调控工作存在的漏洞和不足，梳理东莞市住房体系建设存在的薄弱环节，按照中央相关决策部署，学习借鉴长沙调控经验，结合东莞市实际，针对短板漏洞和突出问题，积极向市建言献策，供市委市政府决策参考。

东莞市市住房城乡建设局表示，将按照市委市政府工作部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，围绕中央建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制的部署要求，落实“一城一策”、差别调控的综合措施，完善住房供应与保障体系;推动土地供应机制完善，加强土地市场与房地产市场联动调控，协同推进稳地价稳房价稳预期;切实加强房地产市场监管合力，加大惩违治乱力度，重点打击违规销售、捂盘惜售、控盘涨价、恶意炒作、虚假宣传等行为和网络信息传播乱象，积极促进东莞市房地产市场平稳健康发展。