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封闭式物业管理能否有规范标准?

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“测温枪看也不看就放进来了。”“看看别人家的电梯,再看看我们。”“检查车还要检查后备厢。”……当封闭式管理成为社区疫情防控的共识后,社区管得怎么样,是松了还是紧了,业主中开始出现争议抱怨。面对防控措施执行的尺度差异,不少物业公司表示,希望相关部门能指导社区封闭式管理走向标准化、规范化,并根据疫情防控需求适时调整。

是松是紧众口挺难调

“刚刚不是已经测过温了,这才过去几分钟,怎么又测?”3月2日,潘家园某小区门口,一位年轻人因为体温检测与社区人员争执了起来。社区人员提出,只要出入社区就得测温。

类似的争执,在不少社区都频频发生。2月9日,北京发布十条疫情防控通告,提出严格实施居住小区(村)封闭式管理。执行至今,封闭式管理已成为共识,可具体该管成什么样,众说纷纭。

有业主觉得,社区管理太松。“我家小区,虽然进出时社区和物业也测体温,可经常是测温枪都不看就把人放了进来。”住在老旧小区的业主王女士很羡慕新闻里的那些社区,一天消杀两次,电梯准备卫生纸。而她住的社区,上楼下楼很少闻到消毒水的味道,电梯轿厢更是脏兮兮。

有的业主却觉得,社区管理太紧。住在丰台某社区的小李,最近就搬离了父母的家,原因是被保安指责出入频繁,“门岗说我天天出门上班,属于危险因素,要么居家办公,要么另寻他处。”

分歧背后折射尺度差异

“进出查车连后备厢都得打开。”“楼道中的垃圾清理不及时。”“业主带着访客都不让进社区。”……记者注意到,这些抱怨背后,折射出防控措施执行尺度的差异。

《北京市关于进一步加强社区(村)疫情防控工作的通告》提出,进一步严格小区(村)封闭管理,在出入口设置检查点,居住人员和车辆凭证出入;严格核实登记小区(村)来往人员、车辆,外来人员和车辆原则上不得进入小区(村);街道(乡镇)、社区(村)、物业企业、产权单位要做好公共场所清洁消毒、垃圾分类处理、环境整治等工作。

但在具体执行中,不同社区做法大不相同。以车辆出入为例,记者采访过的社区,有的单独发放疫情期间临时车证,有的沿用普通车证;有的将车库自动抬杆改为手动控制,有的维持自动控制;有的要求业主开车窗检查,有的要求打开后备厢检查。而实际上,物业企业检查后备厢和身份证,并没有明确的法律依据。

居住人员的出入凭证管理方面,有的小区只有1种证,有的小区则有4种针对不同住户的证。“每个小区执行方案并不完全相同,大部分是社区统一办理,也有一部分是物业公司办理。”北京市物业管理行业协会秘书长宋宝程告诉记者。

专家建议适当指导并授权

《北京物业管理条例(草案)》二审稿提出,发生突发事件,街道办事处、乡镇人民政府负责落实市人民政府确定的各项紧急措施,指导物业服务人开展各项应对工作。物业服务人应按照要求服从政府统一指挥,积极配合相关单位开展工作,落实应急预案以及各项应急措施。

面对业主抱怨和防控压力,物业公司普遍感觉两头为难。“疫情不同阶段,社区封闭怎么管?哪些是我们的权利,哪些是业主的权利?还希望有更明确的执行标准。”多名物业管理人员表示。

“物业服务企业作为社区公共环境维护、卫生服务的主要提供者,应该更多地参与到疫情防控的实际工作中来,将物业服务的内容和方式围绕疫情防控需求展开。”北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为,社区疫情防控是构筑安全网络的最后一道防线,社区基层和物业企业应该按照相关文件规定,切实履行好责任,做好服务工作。但同时,他也建议,规范文件之外,在实践中提供必要的指导支持并适当授权,让基层能够切实明白哪些可以做、究竟该怎么做。

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