网易首页 > 网易房产 > 正文

公积金改革不在存废 在于更高的政策弹性

0
分享至

公积金存废之争成为各界热议的焦点话题。

赞成废除的理由非常充分。一是公积金带来不公平,2018年公积金缴存情况显示,全国共有1.44亿职工缴纳公积金,其中7635万来自非私营部门,贡献80%就业的民营企业只有4450万职工实缴公积金,公积金成为少部分人享受的福利。二是公积金贷款使用受限,在一二线城市,很多缴纳公积金的职工由于买不起房,就谈不上使用低息的公积金贷款,每月缴纳公积金反倒减少了可支配收入;即便是那些买得起房的职工,由于一些楼盘变相拒绝公积金贷款,导致公积金贷款难以获得,公积金政策的初衷难以实现。三是公积金使用效率低下,由于公积金缴存余额大于每年提取额,使得5.8万亿元的公积金被闲置,年回报率只有1.5%左右,连CPI都跑不过,形成实际上的贬值。四是公积金给民营企业带来较重负担,在减税降费的大背景下,公积金是一个重要的突破口。

在赞成废除公积金的人当中,有董明珠这样的明星企业家代表,也有黄奇帆、楼继伟等意见领袖,同时他们也提出了废除公积金之后的过渡办法,他们的看法值得各界重视。但也有观点认为,公积金实实在在帮助一些职工解决了购房问题,且极大地减轻了这些职工的房贷压力,不应取消。在新浪微博发起的一项投票当中,有六成用户不赞成废除公积金。

笔者认为,公积金仍有其存在的价值,即便因此受益的只是社会中的少数人,但也不能因为受益人数少,就判定一个政策不公平,或者认为可以就此取消掉,一个包容的社会应当兼顾少数者的利益。近年来,减税降费是趋势,个税制度改革降低了工薪阶层的税负压力,废除公积金会导致职工账面收入增加进而个税负担反弹,这并不符合税改的方向,同时更高的商贷利息也会减少职工的实际可支配收入,进而影响全社会消费。

5月18日晚,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中明确提及“改革住房公积金制度”。公积金固然有较多的缺陷,但这些缺陷可以通过改革的办法加以改善乃至消除,而求得职工、企业等各利益相关方的最大公约数,大幅提升公积金制度弹性是可能的方向。

提升公积金制度弹性,笔者认为有两个层面的含义。

一是缴纳的弹性。即企业是否缴纳、缴纳多少,由企业自主决策,将主动权交给市场,由企业和职工协商,允许不同企业按照不同标准缴纳,也应当允许同一企业针对不同员工按不同标准缴纳,让公积金制度成为一种正向激励制度,提升优质企业对人才的吸引力,同时让那些负担较重的企业得以减负;同时,针对个体工商户、自由职业者、企业未缴纳公积金的职工,要开通便利的通道允许他们自主缴纳公积金,实现公积金制度的普惠。相应地,公积金的提取和贷款,也需要适应这些变化,作出相应的调整。同时,公积金缴纳金额的绝对值和缴纳比例的上限制度应该加以沿用,以规避个税套利行为。

二是利用上的弹性。近年来,各地对于公积金的提取普遍大幅放宽,流程上也大大简化,但这方面仍有提升的空间,以减少闲置的公积金。相比提取,公积金如何高效运用、实现保值增值是更为紧要的问题,这方面社保基金是一个很好的参照对象。如果公积金能够贡献不低于无风险利率的长期回报,那公积金就能为用户提供价值,公积金“强制储蓄”的功能才能得以体现,进而获得广泛的认同和参与。

相关推荐
热点推荐
泰媒:两名泰国国脚接受采访时表示最喜欢BLACKPINK

泰媒:两名泰国国脚接受采访时表示最喜欢BLACKPINK

直播吧
2024-03-28 11:18:15
中国驻加拿大使馆:中方坚决反对加拿大等个别国家无端指责和抹黑

中国驻加拿大使馆:中方坚决反对加拿大等个别国家无端指责和抹黑

参考消息
2024-03-28 11:49:16
雪肤花貌杨幂

雪肤花貌杨幂

娱乐圈酸柠檬
2024-03-28 22:13:13
贝尔:徐杰和胡明轩挡拆后总第一时间找我 球队化学反应越来越好

贝尔:徐杰和胡明轩挡拆后总第一时间找我 球队化学反应越来越好

直播吧
2024-03-28 12:53:48
奉劝各队,下赛季离哈登远点

奉劝各队,下赛季离哈登远点

宝哥精彩赛事
2024-03-29 01:01:38
闹大了!南航女教授和男学生新进展,学校回应来了,警方已介入

闹大了!南航女教授和男学生新进展,学校回应来了,警方已介入

鬼谷子思维
2024-03-28 16:50:04
为何药店门口经常写着“万艾可已到货”?资深店员道出了实情

为何药店门口经常写着“万艾可已到货”?资深店员道出了实情

荷兰豆爱健康
2024-03-26 16:42:10
闹大了!俄罗斯外交部:凯特王妃的健康状况是英国王室造假的!

闹大了!俄罗斯外交部:凯特王妃的健康状况是英国王室造假的!

娱乐小可爱蛙
2024-03-27 19:42:29
雷军官宣小米 SU7 “霞光紫”版,“车漆加入特殊配方金属粉”

雷军官宣小米 SU7 “霞光紫”版,“车漆加入特殊配方金属粉”

IT之家
2024-03-28 17:47:30
开国大将持枪回村为父报仇,百余人死在枪口下,邓公得知拍手叫好

开国大将持枪回村为父报仇,百余人死在枪口下,邓公得知拍手叫好

文史新知
2024-03-28 14:34:50
俄议员:音乐厅警卫胆小怕事,拥有数十支军用手枪,却放弃抵抗!

俄议员:音乐厅警卫胆小怕事,拥有数十支军用手枪,却放弃抵抗!

杂谈哥闲谈
2024-03-26 23:50:22
俄罗斯决战在即,和中国究竟有无关系?我与专家的对话实录

俄罗斯决战在即,和中国究竟有无关系?我与专家的对话实录

兵国大事
2024-03-27 00:10:03
突发!普京贴身侍卫叛逃西方,披露的秘密让人吃惊

突发!普京贴身侍卫叛逃西方,披露的秘密让人吃惊

探索日记
2023-04-11 22:26:15
俄“大内侍卫”叛逃西方,自称陪普京出行180次,曝光大量机密

俄“大内侍卫”叛逃西方,自称陪普京出行180次,曝光大量机密

第一军情
2023-04-08 14:43:31
现在是3月28号夜晚,突然曝出1个重要消息,或将产生重大影响?

现在是3月28号夜晚,突然曝出1个重要消息,或将产生重大影响?

股市皆大事
2024-03-28 16:25:17
TVB又巨亏了,网友说照这亏钱速度两年后TVB将消失

TVB又巨亏了,网友说照这亏钱速度两年后TVB将消失

港叔
2024-03-28 10:42:56
全线崩盘,美方封锁以失败告终!荷兰与阿斯麦将再不敢怠慢华为

全线崩盘,美方封锁以失败告终!荷兰与阿斯麦将再不敢怠慢华为

说故事的阿袭
2024-03-28 16:08:16
57岁邬君梅定居美国!穿40元短袖生活拮据,无固定居所常年住房车

57岁邬君梅定居美国!穿40元短袖生活拮据,无固定居所常年住房车

小眉小眼
2024-03-27 09:27:33
饮品喝到一半发现干燥剂!蜜雪冰城回应:已关闭涉事门店

饮品喝到一半发现干燥剂!蜜雪冰城回应:已关闭涉事门店

南方都市报
2024-03-28 20:57:15
乌克兰总统与美国众议院议长通话 呼吁美众议院在援乌问题上统一立场

乌克兰总统与美国众议院议长通话 呼吁美众议院在援乌问题上统一立场

财联社
2024-03-29 01:20:35
2024-03-29 02:12:49

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

体育要闻

天空体育:沃克、斯通斯缺席今日曼城对阵阿森纳的赛前训练

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

房产
教育
健康
数码
公开课

房产要闻

炸裂!新政出台,这里安居房货量近100万㎡,均价最低到6000+!

教育要闻

丰台首批拔尖创新人才培养基地校名单出炉!一文盘点北京7区基地校!

早防早筛,远离肝硬化

数码要闻

小米汽车SU7发布:Max零百2.78s 售价21.59万元起

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

无障碍浏览 进入关怀版